外商投資為中國經(jīng)濟增添一抹亮色
新冠疫情多點爆發(fā)，導致居民消費需求收縮、國內(nèi)投資降速、外貿(mào)增速放緩，國際地緣沖突沖擊供應鏈安全性穩(wěn)定性，糧食、石油、天然氣等大宗商品價格上漲，為中國經(jīng)濟帶來巨大壓力。美西方貨幣政策收縮，人民幣匯率波動，短期外資流出，股市深度下挫。而外商直接投資仍然看好中國市場，成為中國經(jīng)濟的一抹亮色。
一、哪些方面能夠佐證中國依舊是外商投資熱土？
自新冠疫情爆發(fā)以來，國際直接投資出現(xiàn)大起大落的巨幅波動，而中國成為全球僅有的實際使用外商直接投資保持持續(xù)增長的大型經(jīng)濟體。
2021年中國吸收外資再創(chuàng)歷史新高，首次突破了1萬億元，達到1.15萬億元，近十年來首次實現(xiàn)兩位數(shù)的增長，增速達到14.9%。高技術產(chǎn)業(yè)引資占比首次超過了30%。2022年第一季度，不含銀行、證券、保險領域?qū)嶋H使用外商直接投資3798.7億元人民幣，增幅達到25.6%，高技術產(chǎn)業(yè)實際使用外資1328.3億元人民幣，同比增長52.9%。其中，高技術制造業(yè)增長35.7%，高技術服務業(yè)增長57.8%。
不僅東部發(fā)達地區(qū)外商投資保持增長，中西部實際使用外商投資也呈現(xiàn)快速增長勢頭，中部增長60.7%、西部增長21.9%。
全國有21個?。▍^(qū)、市）實際使用外資實現(xiàn)了兩位數(shù)以上增長。武漢、成都、重慶、長沙、西安等中西部區(qū)域經(jīng)濟中心成為外資聚集區(qū)。海南自由貿(mào)易港、自由貿(mào)易試驗區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等特殊經(jīng)濟區(qū)繼續(xù)保持吸收外商投資排頭兵地位。美歐絕大多數(shù)跨國公司持續(xù)看好中國市場，紛紛計劃增加在華投資。
二、中國吸引外資、穩(wěn)中向好背后的動力、原因有哪些？
在全球經(jīng)受新冠疫情沖擊中，中國擁有相對安全穩(wěn)定的社會經(jīng)濟環(huán)境，穩(wěn)健成長的宏觀經(jīng)濟基本面，完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，不斷升級的消費升級和產(chǎn)業(yè)升級，龐大的國內(nèi)市場規(guī)模，為外資提供了獲得穩(wěn)定收益的商機。這是外商投資持續(xù)增長的基本條件。
在此基礎上，中國穩(wěn)外資政策效果持續(xù)顯現(xiàn)。
一是在優(yōu)化外商投資營商環(huán)境方面，全面落實《外商投資法》，與《外商投資法》銜接，推進國內(nèi)政策法規(guī)的廢、改、立工作；以公平競爭為突破口，完善外資企業(yè)國民待遇，保障內(nèi)外資平等參與政府采購，支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策同等適用于外資企業(yè)。
二是在外商投資促進方面，修訂外資準入負面清單，擴大外資準入，放寬汽車等領域外資股比限制，增加外商投資鼓勵類項目；建立重點外資項目工作專班，促進外商投資便利化，推動重大外資項目落地。
三是在外商投資保護方面，加大外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權保護執(zhí)法力度，及時回應外商投資企業(yè)關切，保護外商投資企業(yè)合法權益。這些舉措有效穩(wěn)定了外資企業(yè)發(fā)展預期，推動了引資規(guī)模增長，一批大型外資項目入駐。
三、進一步推動外資平穩(wěn)向好發(fā)展，我們應該怎么辦？
全球疫情管控的非均衡性、中國與美西方主要經(jīng)濟體貨幣政策的非同步性、地緣沖突影響的非對稱性，對我國吸收外商直接投資的沖擊不容小覷。
一是提高疫情防控的精準性，避免違背法制精神的行政管控層層加碼，把動態(tài)清零與維護經(jīng)濟實體運行有機結合起來，減輕防控疫情中的次生經(jīng)濟災害。
二是堅持勸和促談、政治解決地緣沖突，堅定維護多邊主義，支持經(jīng)濟全球化發(fā)展，堅守合作共贏的發(fā)展理念，進一步推進高水平對外開放，促進外商投資自由化、便利化。
三是把有效市場和有為政府結合起來，加大貨幣政策、財政稅收政策呵護支持經(jīng)濟的力度，穩(wěn)定外商投資預期，在促進市場公平競爭、完善外資企業(yè)國民待遇、充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用的同時，提高政府為外商投資服務的能力，協(xié)助解決外資企業(yè)經(jīng)營中遇到的困難，杜絕“躺平”、“無為”。
四是擴大鼓勵類外商投資領域，引導外商投資與中國高質(zhì)量發(fā)展相契合，更多投向先進制造業(yè)、先進服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展等領域，支持中西部地區(qū)承接沿海外商投資區(qū)位轉(zhuǎn)移。
五是充分釋放外商投資促進國內(nèi)改革的功能，在優(yōu)化外商投資營商環(huán)境中打通生產(chǎn)、分配、交換、消費各環(huán)節(jié)的賭點，增進外商投資促進國內(nèi)國際經(jīng)濟循環(huán)、構建新發(fā)展格局的效能。
