1-4月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.0%，比1-3月份回落2.5個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)0.3%，比1-3月份回落2.2個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額138142億元，同比下降0.2%……5月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2022年前4月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。

受新一輪疫情、國(guó)際局勢(shì)變化的超預(yù)期影響，國(guó)內(nèi)近期經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大。多位專家在接受人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目記者采訪時(shí)表示，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)規(guī)模巨大、變量眾多的經(jīng)濟(jì)體來說，這種影響是短期的。同時(shí)要看到，在復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持一定的增長(zhǎng)，這正說明中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性大、潛力足、活力強(qiáng)。

“居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右沒有問題”

今年以來，在全球疫情和烏克蘭危機(jī)持續(xù)影響下，全球能源和糧食價(jià)格供求關(guān)系緊張，各國(guó)通脹壓力顯著上升。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，世界銀行數(shù)據(jù)顯示，4月份，國(guó)際能源價(jià)格指數(shù)處于2008年7月以來較高水平，非能源價(jià)格指數(shù)為1967年有紀(jì)錄以來新高。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，由于通脹壓力上升，對(duì)2022年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通脹預(yù)期由1月份的3.9%大幅調(diào)升至5.7%，達(dá)到近38年以來高位；對(duì)新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的通脹預(yù)期由1月份的5.9%調(diào)升到8.7%，為2008年金融危機(jī)以來的最高。

具體到國(guó)內(nèi)，數(shù)據(jù)顯示，1-4月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比上漲1.4%。4月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.1%，漲幅比上月擴(kuò)大0.6個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比上漲0.4%。

這是否意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)通脹壓力加大？國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉在2022年4月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況答記者問時(shí)表示，盡管近期居民消費(fèi)價(jià)格漲幅有所擴(kuò)大，但總的看，我國(guó)商品和服務(wù)的市場(chǎng)供給能力比較充足，保持價(jià)格穩(wěn)定有較多有利條件。

“糧價(jià)穩(wěn)，百價(jià)穩(wěn)。國(guó)際上糧價(jià)漲，但是我們始終把中國(guó)人的飯碗端在自己手里作為頭等大事來抓，糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上，水稻、大米、面粉等主糧供給充足。加之今年春耕的進(jìn)度和播種面積都不錯(cuò)，糧食再獲豐收不是問題。”國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源表示，供給能力強(qiáng)是我們能穩(wěn)定住物價(jià)的另外一個(gè)原因。中國(guó)是世界上唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類目錄中所有工業(yè)門類的國(guó)家，因此我們的生產(chǎn)能力強(qiáng)、生產(chǎn)速度快。“綜合以上，保持全年物價(jià)基本穩(wěn)定，特別是把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在今年政府工作報(bào)告確定的3%左右的目標(biāo)是沒有問題的?！?

“投資是短期穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐因素”

數(shù)據(jù)顯示，1-4月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長(zhǎng)6.8%，比1-3月份回落2.5個(gè)百分點(diǎn)。4月份，固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)環(huán)比下降0.82%。

“面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，發(fā)揮好投資關(guān)鍵性作用，不僅有利于短期穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保障民生，而且有利于調(diào)整未來供給結(jié)構(gòu)，提升結(jié)構(gòu)質(zhì)量，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，更好滿足人民美好生活需要。”付凌暉介紹。

姚景源也認(rèn)為，在消費(fèi)和出口都出現(xiàn)明顯回落的形勢(shì)下，投資仍然會(huì)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行短期穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐因素。

“投資構(gòu)成中最重要的是基礎(chǔ)設(shè)施投資?！币霸唇榻B，基礎(chǔ)設(shè)施投資包括鐵路投資、道路投資、水利投資、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理投資、信息傳輸業(yè)投資以及城市公共設(shè)施管理投資等，具有涉及面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的特點(diǎn)。

“從增量與變量看，基礎(chǔ)設(shè)施投資是最為靈活可操作的調(diào)控手段。從以往宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控經(jīng)驗(yàn)看，凡經(jīng)濟(jì)過熱，降溫最可行的辦法就是壓基建，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)下行最佳手段就是加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度?！币霸捶治?。同時(shí)他提出三點(diǎn)建議：一是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入；二是努力為外資和民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施投資創(chuàng)造良好條件，這樣既可以補(bǔ)充基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金需求，又可為外資和民間資本發(fā)展提供更寬廣空間；三是既要做好傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)力。

“實(shí)現(xiàn)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的有利條件較多”

針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和不確定性上升，近期黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了明確要求，各地區(qū)各部門積極落實(shí)各項(xiàng)政策舉措，效果不斷顯現(xiàn)。

隨著一系列政策落地見效，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程加快。根據(jù)相關(guān)信息，目前上海9000多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，已經(jīng)復(fù)工企業(yè)占比接近50%。吉林省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率達(dá)98%，省內(nèi)500戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)復(fù)盡復(fù)。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師張永軍表示，疫情已經(jīng)得到有效控制，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，一系列擴(kuò)大內(nèi)需、助企紓困、保供穩(wěn)價(jià)、保障民生的政策措施正在顯效，5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望得到改善。

針對(duì)宏觀政策如何有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊，張永軍表示，首先要加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策，力爭(zhēng)在上半年全部落地。還要抓緊謀劃和推出增量政策工具，“可以考慮發(fā)行抗疫特別國(guó)債。特別國(guó)債的資金部分可以用于地方抗疫支出，部分可以用于重大項(xiàng)目投資?！?

對(duì)于全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，姚景源認(rèn)為，從全年看，盡管可能還會(huì)面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但在各項(xiàng)政策支持下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)將會(huì)加快恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的有利條件較多。