浦東新區(qū)打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)一年以來，始終重視推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度性開放。目前，航運(yùn)全產(chǎn)業(yè)鏈10000余家企業(yè)匯聚浦東，其中不乏深度參與國際航運(yùn)市場競爭的行業(yè)龍頭。這意味著在發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，探索建立國際航運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系領(lǐng)域，浦東具備堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和廣泛的應(yīng)用場景，是助推上海進(jìn)一步提升國際航運(yùn)中心軟實(shí)力的 “生力軍”。

7月15日，以全國首個(gè)《船舶供應(yīng)服務(wù) 物料產(chǎn)品分類與編碼要求》地方標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，首批覆蓋4大船供物料產(chǎn)品領(lǐng)域的代碼團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。年底前還將分批推出所有26大類船供物料產(chǎn)品的系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)現(xiàn)5萬余種船舶供應(yīng)物料產(chǎn)品“一物一碼”精準(zhǔn)匹配，從而填補(bǔ)中國在國際船供行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定領(lǐng)域的空白。

以船供標(biāo)準(zhǔn)為突破，再次詮釋了全國首創(chuàng)

國際航運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域，5萬多種船舶供應(yīng)物料產(chǎn)品的采購貿(mào)易，長期使用的是基于33種分類、6位數(shù)字編碼規(guī)則的國際通用產(chǎn)品參考冊(cè)，早已不能滿足當(dāng)前的產(chǎn)品分類和買賣雙方信息交換需要，協(xié)同效率低。例如，每年上海港國際船舶供應(yīng)產(chǎn)值近300億，按編碼覆蓋不足導(dǎo)致平均出錯(cuò)率15%估算，約價(jià)值45億的產(chǎn)品需退換貨，涉及重復(fù)性物流、備貨、開具發(fā)票等人力物力投入，成本開銷巨大。與此同時(shí)，因缺乏認(rèn)證話語權(quán)，大量國內(nèi)廠商難以獲得品牌認(rèn)可，僅能以代工方式參與國際分工，長期處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游。隨著國際航運(yùn)業(yè)東移及中國制造業(yè)大國崛起，國際船舶供應(yīng)物料產(chǎn)品供應(yīng)從50年代基本國外生產(chǎn)，已轉(zhuǎn)變?yōu)榻?0%源于中國市場，制定新標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和時(shí)機(jī)均已成熟。

2021年,在市交通委和市市場監(jiān)管局的大力支持下，浦東新區(qū)商務(wù)委（航運(yùn)辦）協(xié)同業(yè)內(nèi)企業(yè)，開展《船舶供應(yīng)服務(wù) 物料產(chǎn)品分類與編碼》地方標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作。在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，多方全力支持和配合下，僅用3個(gè)月就完成地方標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，得到了行業(yè)代表和專家的一致認(rèn)可，并作為上海市推出的全國首個(gè)船舶供應(yīng)行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，于12月正式發(fā)布，今年4月1日正式實(shí)施。

目前，在地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，浦東新區(qū)商務(wù)委會(huì)同浦東新區(qū)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)共同推動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)船供企業(yè)開展與船供地方標(biāo)準(zhǔn)配套的26個(gè)《船舶供應(yīng)物料產(chǎn)品分類代碼》系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制。該系列團(tuán)標(biāo)的制定，從行業(yè)實(shí)際應(yīng)用層面，確保了船舶供應(yīng)服務(wù)體系化標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施。從上海市地方標(biāo)準(zhǔn)到一系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，是推動(dòng)上海國際船舶供應(yīng)行業(yè)對(duì)標(biāo)國際行業(yè)領(lǐng)先，不斷推進(jìn)國際船舶供應(yīng)行業(yè)規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的內(nèi)在需求，也成為浦東新區(qū)搶占國際航運(yùn)數(shù)字化、智能化高地，提升國際航運(yùn)話語權(quán)的重要支撐。

大力推進(jìn)航運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，保障上海國際航運(yùn)中心高質(zhì)量、高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平發(fā)展

為踐行上海國際航運(yùn)中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃，上海將在提升上海全球航運(yùn)資源配置能力、促進(jìn)行業(yè)集聚、引導(dǎo)行業(yè)自律和規(guī)范方面不懈的探索，積極推動(dòng)航運(yùn)服務(wù)功能創(chuàng)新，提升船舶綜合服務(wù)保障能力和國際航運(yùn)話語權(quán)。

縱覽全球，不少航運(yùn)強(qiáng)國也紛紛投入大量資源謀劃船舶供應(yīng)行業(yè)智能化和數(shù)字化升級(jí)，重塑國際船舶供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈。為解決船舶供應(yīng)行業(yè)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，迫切需要在標(biāo)準(zhǔn)編制方面加快探索，服務(wù)和規(guī)范上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提升中國制造的品牌效應(yīng)，在新一輪全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型中搶占行業(yè)制高點(diǎn)。

作為我國在地方標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域規(guī)范船舶供應(yīng)行業(yè)的初次探索，《船舶供應(yīng)服務(wù) 物料產(chǎn)品分類與編碼要求》的發(fā)布實(shí)施將進(jìn)一步推動(dòng)上海國際航運(yùn)中心新一輪高質(zhì)量、高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平發(fā)展。

航運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系制定，加快行業(yè)規(guī)范自律

潤通航運(yùn)服務(wù)有限公司是一家從事船舶供應(yīng)和船舶技術(shù)保障服務(wù)的跨國民營企業(yè)，在國內(nèi)12座主要港口城市設(shè)有分公司，在新加坡、韓國、荷蘭設(shè)有3家海外分支機(jī)構(gòu)，為國際知名船東及船管公司提供供應(yīng)保障服務(wù)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度偏低，一直是制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。常常因?yàn)榫幋a無法準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)船東所需貨物，重復(fù)換貨、開票等，影響了整個(gè)物流供應(yīng)鏈、上下游產(chǎn)品的生產(chǎn)效能和效益。

上海市交通委員會(huì)、浦東新區(qū)商務(wù)委員會(huì)（航運(yùn)辦）對(duì)船供行業(yè)的服務(wù)能力升級(jí)進(jìn)行了長時(shí)間調(diào)研。區(qū)商務(wù)委牽頭成立標(biāo)準(zhǔn)化工作組，潤通、富獅特等數(shù)家行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化專家共同參與，開展船舶供應(yīng)物料產(chǎn)品分類與編碼方面的研究。

該地方標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則發(fā)布，將實(shí)質(zhì)上提升船供企業(yè)的服務(wù)品質(zhì)、上下游企業(yè)交易的效率，完成上海國際船舶物料供應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)庫，有利于中國船舶服務(wù)企業(yè)在新一輪航運(yùn)服務(wù)全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型中搶占先機(jī)，是行業(yè)數(shù)字化新基建的重要基礎(chǔ)。

政府類+市場化標(biāo)準(zhǔn)組合，助力浦東航運(yùn)打造國際航運(yùn)數(shù)字化、智能化高地

上海市機(jī)械工程學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)委員潘柯良提出，目前，我國標(biāo)準(zhǔn)化體系由過去主要是政府類標(biāo)準(zhǔn)單一供給（也就是國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)），轉(zhuǎn)變?yōu)檎悩?biāo)準(zhǔn)和市場類標(biāo)準(zhǔn)（團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）二元供給結(jié)構(gòu)，激活了市場主體開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的熱情。

船舶供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)就是政府類標(biāo)準(zhǔn)和市場化標(biāo)準(zhǔn)同步起草、配套使用的典型案例。首先政府部門牽頭制定《船舶供應(yīng)服務(wù) 物料產(chǎn)品分類與編碼要求》地方標(biāo)準(zhǔn)，作為政府類標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了船供行業(yè)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的空白。在上海市地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，潤通航運(yùn)服務(wù)有限公司等單位積極響應(yīng)，向浦東新區(qū)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)提出研制《船舶供應(yīng)物料產(chǎn)品分類與代碼》系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)，待今年全部26個(gè)部分團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，將成為全國范圍內(nèi)首個(gè)由市場主體主導(dǎo)制定的船供物料產(chǎn)品行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

完善國際船供物料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系新目標(biāo):

1、爭取盡快與海關(guān)編碼和稅務(wù)編碼全面銜接。本次提出5層11位編碼規(guī)則，將適度兼容我國海關(guān)HS編碼（目前10位編碼，1223類，17790目）和稅務(wù)編碼（10位碼）。下階段，進(jìn)一步與海關(guān)、稅務(wù)等部門對(duì)接合作，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)編碼規(guī)則的全面對(duì)接，幫助企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范船供物料申報(bào)，幫助政府部門用數(shù)字化手段更進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管和政策實(shí)施，讓出口退稅更加便利化。下一步將在業(yè)界深入推廣應(yīng)用，吸引更多船供企業(yè)和上下游企業(yè)在引領(lǐng)區(qū)集聚和發(fā)展。

2、 是“上海經(jīng)驗(yàn)”向國際船舶供應(yīng)行業(yè)的輸出。本系列標(biāo)準(zhǔn)將采用中英文版本發(fā)布，為便于國際船東和船供企業(yè)使用和采信本標(biāo)準(zhǔn)，還將標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容開發(fā)成為數(shù)字化信息平臺(tái)，通過市場占有率帶動(dòng)中國標(biāo)準(zhǔn)輸出，在全球船舶物料供應(yīng)鏈格局加速重構(gòu)過程中，充分發(fā)揮中國船舶服務(wù)業(yè)應(yīng)具有的重要作用。

打造浦東航運(yùn)核心優(yōu)勢，引領(lǐng)航運(yùn)數(shù)字化領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展

浦東新區(qū)商務(wù)委（航運(yùn)辦）還表示，上海國際航運(yùn)中心正在打造國際航運(yùn)中心升級(jí)版，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，浦東還將聚焦在航運(yùn)數(shù)字化領(lǐng)域打造優(yōu)良的國際化、法制化、便利化營商環(huán)境，將會(huì)同行業(yè)的頭部機(jī)構(gòu)、企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化專家，共同探索航運(yùn)大數(shù)據(jù)分類分級(jí)，安全合規(guī)、便利使用的標(biāo)準(zhǔn)體系和管理舉措，為航運(yùn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供指引，奠定基礎(chǔ)。

上海國際航運(yùn)研究中心信息所所長徐凱博士表示，浦東新區(qū)為了增強(qiáng)數(shù)字科技與港航產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將配套建設(shè)智慧航運(yùn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，支持航運(yùn)物流大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，目前已啟動(dòng)《航運(yùn)大數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)》上海市地方標(biāo)準(zhǔn)的編制研究，并將圍繞實(shí)驗(yàn)室航運(yùn)數(shù)據(jù)開放目錄、航運(yùn)數(shù)據(jù)分級(jí)保護(hù)目錄、航運(yùn)數(shù)據(jù)安全合規(guī)等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，通過地標(biāo)、團(tuán)標(biāo)、行標(biāo)等多種形式靈活推進(jìn)。

上海瀛泰律師事務(wù)所數(shù)據(jù)合規(guī)業(yè)務(wù)委員會(huì)主任章煦春指出，世界各國都在密集出臺(tái)新的監(jiān)管措施加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，我國也相繼出臺(tái)了網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等基礎(chǔ)性法律法規(guī)及配套措施。航運(yùn)企業(yè)應(yīng)高度重視數(shù)據(jù)合規(guī)問題，為應(yīng)對(duì)此局面，在浦東商務(wù)委指導(dǎo)下，瀛泰律所憑借自身在航運(yùn)業(yè)的多年深耕以及自身對(duì)航運(yùn)業(yè)的深入了解，聯(lián)合相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、專家和企業(yè)，共同參與制定有關(guān)企業(yè)航運(yùn)數(shù)據(jù)合規(guī)指南及標(biāo)準(zhǔn)，為航運(yùn)業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)工作提供指導(dǎo)，保駕護(hù)航，更好地參與國際市場競爭。