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我國(guó)將加快煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)

時(shí)間:2022-09-02 來(lái)源:瀏覽量: 打印 字號(hào):
煤炭貿(mào)易,即經(jīng)營(yíng)者(法人或是自然人)根據(jù)購(gòu)銷合同或協(xié)議,通過(guò)煤炭收購(gòu)、轉(zhuǎn)賣(mài)的行為,從中賺取價(jià)差、實(shí)現(xiàn)盈利的一種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
隨著國(guó)際工業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,煤炭的需求量不斷增加。煤炭市場(chǎng)屬于專業(yè)的采購(gòu)性市場(chǎng),其采購(gòu)規(guī)模呈現(xiàn)大批量特點(diǎn),且購(gòu)買(mǎi)者的分布往往較為集中,主要是在煤炭供應(yīng)方-中間銷售商-火電、建材、冶金和化工等行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間發(fā)生貿(mào)易活動(dòng)。因此,煤炭貿(mào)易主要發(fā)生在對(duì)大批量的固定銷售群進(jìn)行溝通與合作中,貿(mào)易區(qū)域廣、需求量較大。
煤炭生產(chǎn)銷售運(yùn)輸?shù)慕煌üぞ咻^單一,大多需要進(jìn)行長(zhǎng)途運(yùn)輸,國(guó)內(nèi)貿(mào)易一般依賴于鐵路運(yùn)輸,而進(jìn)出口貿(mào)易則依賴于干散貨船運(yùn)輸,交通運(yùn)輸工具是影響煤炭貿(mào)易發(fā)展的重要因素。近年來(lái),我國(guó)煤炭交通運(yùn)輸業(yè)有了較快的發(fā)展,交通運(yùn)輸線路增多,煤炭運(yùn)輸站點(diǎn)設(shè)立,港口船舶不斷完善,但煤炭貿(mào)易對(duì)鐵路、船舶等仍有較強(qiáng)的依賴性。
近期,國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)政策,如深化資源稅改革、能源審批權(quán)下放、限制低卡低質(zhì)煤炭進(jìn)口等,有助于緩解行業(yè)壓力?!蛾P(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》中提出,資源稅改革能夠推動(dòng)煤炭各項(xiàng)費(fèi)用降低和簡(jiǎn)化,有助于降低煤企運(yùn)行成本,緩解煤炭行業(yè)面臨的困境,提高煤企生產(chǎn)能力?!渡唐访嘿|(zhì)量管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》該辦法主要對(duì)以后規(guī)范商品煤的質(zhì)量管理和加強(qiáng)進(jìn)口動(dòng)力煤是一個(gè)很好的約束,對(duì)低卡和高硫動(dòng)力煤的限制使用有助于緩解日趨嚴(yán)重的環(huán)境污染。同時(shí),征求意見(jiàn)稿要求進(jìn)口商注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)人民幣,2010-2012年間每年有至少100萬(wàn)噸的進(jìn)口量,有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且有足夠的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及場(chǎng)所。提高了進(jìn)口商資質(zhì)要求,排除了很多中小貿(mào)易商,或不利于未來(lái)國(guó)內(nèi)煤炭進(jìn)口市場(chǎng)貿(mào)易平衡發(fā)展,但煤炭貿(mào)易集中在較大型煤炭貿(mào)易商手中后,對(duì)進(jìn)口煤價(jià)的控制力有望得到統(tǒng)一和提升。
從方向上來(lái)看,我國(guó)煤炭出口逐年下降,而煤炭進(jìn)口快速增加,我國(guó)從煤炭出口國(guó)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槊禾窟M(jìn)口國(guó),目前已躍升為全球第一煤炭進(jìn)口大國(guó)。
從進(jìn)口來(lái)源來(lái)看,中國(guó)煤炭進(jìn)口最大來(lái)源國(guó)是印尼,由于來(lái)自印尼的褐煤進(jìn)口量呈爆發(fā)式增長(zhǎng),我國(guó)從印尼進(jìn)口煤炭1.2億噸,占中國(guó)煤炭進(jìn)口總量的比重接近46%;澳大利亞是中國(guó)第二大煤炭進(jìn)口來(lái)源國(guó),從澳大利亞進(jìn)口煤炭5946萬(wàn)噸,最近幾年,我國(guó)在印尼和澳大利亞兩國(guó)的煤炭進(jìn)口占總量的比重在60%左右。

國(guó)家發(fā)改委副主任連維良在內(nèi)蒙古舉行的2016年度全國(guó)煤炭交易會(huì)上說(shuō),我國(guó)將進(jìn)一步完善合同簽訂方式,鼓勵(lì)煤炭與電力、鋼鐵、化工等行業(yè)企業(yè)簽訂符合煤炭產(chǎn)品特征、供求關(guān)系固定、數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定、價(jià)格動(dòng)態(tài)可調(diào)的長(zhǎng)期合同。禁止煤炭企業(yè)以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的,低于成本價(jià)格銷售煤炭,價(jià)格部門(mén)將依法查處低價(jià)傾銷煤炭行為。
同時(shí),我國(guó)將加快煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè),鼓勵(lì)各類煤炭交易平臺(tái)為交易各方提供信息、物流、金融、擔(dān)保等多樣化、個(gè)性化服務(wù),降低交易成本,既滿足市場(chǎng)主體需要,又便于政府調(diào)節(jié)和監(jiān)管。鼓勵(lì)引導(dǎo)大型供需企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)入交易平臺(tái),簽訂年度合同與中長(zhǎng)期合同。
據(jù)了解,我國(guó)還將完善煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制,深入推進(jìn)中央、地方和企業(yè)相結(jié)合的煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備體系建設(shè),根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,相應(yīng)啟動(dòng)收儲(chǔ)、動(dòng)用和補(bǔ)貼工作,在不影響應(yīng)急保障能力的前提下,盡量降低應(yīng)急儲(chǔ)備成本。
據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)得知,今年前10個(gè)月,全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降62%,國(guó)有煤炭企業(yè)整體由去年盈利300億元轉(zhuǎn)為虧損223億元,煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款還在增加,融資難度加大,資金運(yùn)轉(zhuǎn)緊張,行業(yè)下行壓力仍然較大。